大连市助企纾困出实招办实事 （二）-yb体育官方

金普新区出台“方案”为市场主体当好“最暖店小二”

作为大连市制造业最重要的承接区和战略性新兴产业发展核心区，金普新区制造业基础实力雄厚。2021年，新区规模以上工业企业861户，占全市的45%；实现工业总产值3597.5亿元，同比增长15.3%，同样占到了全市的45%，切实撑起了全市工业“半壁江山”。金普新区管委会为深入贯彻落实国家、省市支持制造业发展的决策部署以及全市优化营商环境工作会议精神，结合新区“双高发展领跑年”的工作要求，坚持目标导向、问题导向，出台了《金普新区“双高发展领跑年”支持制造业高质量发展实施方案》，并于5月7日印发实施。实施方案主要围绕强化金融服务保障、鼓励企业科技创新、夯实人才服务支撑、落实减免税收政策、提升产业链发展水平、优化企业营商环境等六大方面，提出了支持制造业高质量发展18条具体措施意见，并进行了责任分工。

一、强化金融服务保障：

金普新区全力推动制造业企业上市，聘请第三方中介机构对企业进行上市预热辅导，对在科创板、创业板、新三板精选层挂牌上市的企业，给予专项资金扶持。同时，设立“首贷中心”，设置 2000万元的专项财政资金池，用于首次获得贷款的小微企业贴息及政策性担保机构的首贷业务补贴，有效降低制造业小微企业融资成本。

二、落实税收减免政策：

由金普三区税务部门，协同打造金·税精细服务工作室，推出线上税务管家“金小塔”，重点为专精特新企业提供一站式的利企惠企服务，包括直连工作室专家、点对点需求调查、涉税即时提醒等互动措施。

三、全力推动项目建设：

金普新区推行领导干部揭榜挂帅，领衔攻坚重大项目，制定《工作实施方案》，以主要领导挂帅、园区街道属地担当为工作原则，当好项目“最佳合伙人”和“最暖店小二”。全速推进领导干部挂帅包保的124个重大项目，实现招商项目最快完成签约、签约项目最快完成备案、备案项目最快实现开工。同时，通过项目谋划、项目招引、项目攻坚夯实成果，正在推进实施的重点项目达到737个，总投资3995亿元；项目总数同比净增150个，增长26%；亿元以上项目395个，总投资3885亿元，为经济总量占据大连“半壁江山”奠定坚实的项目基础。

四、培育优质种子企业：

金普新区管委会联合专业机构，努力打造东北第一“专精特新”孵化器。孵化器以提升科技创新属性、积极打通“北交所”资本通道为目标，为中小企业提供专精特新资质申报、企业融资、上市辅导、赋能特训、数据导航等专项服务，塑造最同频“北交所”动态资源的科创服务载体，培育引育更多优质的种子企业。2022年，金普新区已获评省级专精特新“小巨人”企业54家，占全市的42%。

五、优化营商环境：

进一步减少审批环节、压缩审批时限，提高审批服务效率。新区工程建设项目采用告知承诺制，将部分前期审批事项调整为事中事后监管，减轻企业负担；对小型低风险项目通过政府靠前服务辅导，在企业取得土地后，推行立项备案、用地规划许可、工程规划许可、施工许可1个工作日内办结的联动模式，实现“拿地即开工”。拓展全程电子化登记服务范围，实现企业开办“一日、一窗、零收费”，加快制造业企业准入、准营速度。

商贸流通领域“降本增收”激发消费活力

今年以来，全市商务部门克服疫情影响，采取助企纾困政策措施，组织开展各类促消费活动，助力企业发展，稳步促进全市消费。

市商务局按照《大连市助企纾困推动经济平稳健康发展若干政策措施》要求，组织全市商贸流通企业开展系列促消费活动，支持城乡商业体系建设，切实保障农产品供应。重点围绕传统和新型消费、城市和农村消费以及各类消费平台载体，做好“三个统筹”，加快培育形成消费新增长点，深入挖掘消费成长潜力动能，全面激发全市消费信心和活力。市商务局正在申请市财政投入一定资金用于消费券发放，并积极协调银联、银行及商家共同配资用于叠加让利，支持我市限上企业和限下样本企业销售，重点支持汽车、家电、餐饮等商业企业销售。

在做好疫情防控的前提下，全市商务部门组织开展各类促消费活动。在天津街商圈，举办天津街提升改造首场活动；在虎滩商圈，举办“yeah!大连”市集嘉年华系列主题活动；在奥林匹克商圈开展“go购西岗大牌新品发布会”；在香炉礁商圈开展“go购西岗海鲜节”，引入“大连海鲜节”“大连开海节”等市级促销活动；在西安路商圈组织大型商业综合体开展特价商品展销、现场大抽奖、礼券大放送等主题活动；在中华路商圈、机场前商圈，开展“甘有好车 约惠美好生活”汽车促消费活动、“甘井大樱桃 味美价廉鲜”樱桃促销活动；在万达商圈举办“花样潮玩节”，推出“红动国潮”促销活动。全市各区市县都将结合区域特色，因地制宜开展各类促消费活动，丰富市民生活，促进全市消费增长。

市商务局支持并引导互联网平台给予商户服务费优惠，从降本和增收两方面提供帮助，与受疫情冲击、经营陷入困境的中小商户共渡难关。